农村宅基地管理新政出台 严禁城镇居民购买宅基地

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(原标题:鼓励使用闲置的宅基地。此通知提供了最权威的说明)

资料来源:《每日新闻》作者:张睿

土地问题是“夺走整个身体,移动整个身体”。宅基地是确保农民生计稳定和农村社会稳定的重要基础。加强宅基地管理具有重要意义。

9月20日,中央农村工作领导小组办公室和农业和农村事务部发布了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出,由于各种原因,当前农村住房用地的管理相对薄弱。在某些地方,存在一些问题,例如超标占用宅基地,非法和非法买卖房屋以及占用耕地和住房,这损害了农民的合法权益。发生了一些事。

《通知》要求乡镇政府加强对房屋用地申请,批准和使用全过程的监督,以实施“三到现场”要求进行房屋用地审核,批准后进行批处理,以及房屋竣工后对场地进行验证。要对农村住房用地进行动态检查,及时发现和处置各种涉及宅基地的违法行为,防止新的违法违法占用土地行为的发生。

严格禁止城市居民购房

宅基地是农村村民用来建造房屋及其附属设施(包括房屋,附属建筑物和庭院)的集体建筑工地。

《通知》明确指出,严格执行“一户一居”规则,农村村民只能拥有一个宅基地,面积不得超过省,自治区和直辖市规定的标准。直辖市。

与此同时,农村村民应严格按照批准的面积和建筑标准建造房屋,禁止占用未批准建设的房屋。批准异地建设后,应当严格按照“新旧拆迁”的要求将原宅基地归还村集体。

《通知》还建议禁止出售,出租或捐赠房屋的农村居民申请住房。由历史形成的房屋用地面积过大和``一户多户''等问题应按照相关政策规定进行分类和处置。

《通知》在防止非法占领家园的同时,还强调需要充分保障地主农民的权利和农民的财产权。不可能以各种名义违反农民的意愿,强迫将家园和强迫农民转移到“楼上”。不得非法收回农民合法购置的宅基地,也不得撤出宅基地作为农民在城市定居的条件。严格控制全村撤退,规范实施程序,加强监督管理。

《通知》指出,宅基地是农村村民的基本居住保障。严禁城市居民在农村地区购买房屋。严禁使用农村居民用地建设别墅和私人会所。严禁使用转让的名称违法并占用和出售宅基地。

记者注意到,今年五月,中共中央,国务院办公厅《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》还提到,农村住房制度应当谨慎改革。

在对文件的解释中,国家发改委发展战略与规划司司长刘春雨说,自中共十八大以来,中共取得了许多新突破。农村土地制度的改革,但城乡土地的整体效率和集约利用还很遥远。真正建设统一的城乡建设用地市场,使每一寸土地都能释放更多的发展活力和生产力。广大农民要在城市化进程中分享土地增值收益还有很长的路要走。

他强调,在振兴农村闲置农舍的过程中,应该指出,城市人民无法打开在农村购买房屋的门。严格按计划严格执行土地利用控制原则,必须严格禁止。利用农村宅基地建造别墅和私人礼堂。

鼓励振兴使用闲置的宅基地

“土地是最重要的生产要素之一,但是中国有许多土地资源尚未得到恢复。”中国人民大学国家发展与战略研究所常务副校长聂慧华曾告诉《每日经济新闻》,许多农村土地资源,包括田地,宅基地和林地,大部分闲置,没有充分发挥应有的价值。

随着城市化的发展,在大量农民变成公民之后,许多农村地区经历了“空洞化”。将来如何处理大量闲置的家园成为一个主要问题。

实际上,作为农村集体建设用地的负责人,宅基地占70%,但是宅基地的管理存在很多问题。除了严重浪费闲置之外,不完善的宅基地退出机制还常常导致实现困难。不完整的权力通常会导致诸如无法抵押的弊端。

针对这一问题,《通知》提出,要鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的,要严格遵守合同法的规定,租赁合同的期限不得超过20年。合同到期后,双方可以另行约定。

在尊重农民意愿并符合规划的前提下,鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治,整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益,要全部用于农业农村。

在征得宅基地所有权人同意的前提下,鼓励农村村民在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的农户转让宅基地。各地可探索通过制定宅基地转让示范合同等方式,引导规范转让行为。转让合同生效后,应及时办理宅基地使用权变更手续。对进城落户的农村村民,各地可以多渠道筹集资金,探索通过多种方式鼓励其自愿有偿退出宅基地。

事实上,农业农村部部长韩长赋在解读今年的中央一号文件时就曾表示,要稳慎推进宅基地制度改革,拓展改革试点,丰富试点内容,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径,盘活利用闲置宅基地和闲置农房,增加农民的财产性收入。

【作者:张蕊】 (编辑:文静)

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