残疾预防和残疾人康复条例

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电话号码:

/2017-

主题类别:

民政、扶贫、救灾\特殊照顾和安置

邮局:

国务院

书面日期:

残疾人残疾预防和康复条例

标题:

残疾人预防和康复条例

邮政号码:

国家第675号法令

邮政日期:

2017年2月27日

主要标题:

国务院第675号命令

《残疾预防和残疾人康复条例》现予公布,自2017年7月1日起施行

李克强总理

残疾人残疾预防和康复条例

残疾人残疾预防和康复条例

残疾人预防和康复条例

第一条为预防残疾发生,降低残疾程度,帮助残疾人恢复或补偿其功能,促进其平等、充分参与社会生活,发展残疾人残疾预防和康复事业,特制定本条例

第二条本条例所称预防残疾,是指针对各种残疾因素采取有效措施,避免个体心理、生理和人体结构中某些组织或功能的丧失或异常,防止正常参与社会活动能力的全部或部分丧失

本条例所称残疾人康复,是指综合运用医疗、教育、职业、社会、心理和辅助器械等措施,帮助残疾人恢复或补偿其功能,减少功能障碍,提高其自理和参与社会的能力。

第三条残疾人预防和康复应当坚持以人为本,从实际出发,实行预防与康复相结合的方针。

国家已采取措施为残疾人提供基本康复服务,并支持和帮助他们融入社会 禁止基于残疾的歧视

第四条县级以上人民政府应当领导残疾人预防和康复工作,将残疾人预防和康复工作纳入国民经济和社会发展规划,完善残疾人预防和康复服务保障体系,建立政府主导、部门协调、社会参与的工作机制,实行工作责任制,对有关部门开展的残疾人预防和康复工作进行评估和监督 乡镇人民政府和街道办事处根据本地区实际情况组织开展残疾人预防和康复工作。

县级以上人民政府负责组织、实施和监督残疾人预防残疾和康复工作。 县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好残疾人的预防和康复工作。

第五条中国残疾人联合会及其地方组织应当依照法律、法规、章程或者政府的委托,开展残疾预防和康复工作。

工会、共青团、妇联、红十字会等依法?龊貌屑踩嗽し篮涂蹈垂ぷ鳌?

第六条国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当做好各自范围内的残疾人预防和康复工作。 从事残疾预防和康复工作的人员应当依法履行职责

第7条社会各界应关心、支持和参与残疾人的残疾预防和康复。

新闻媒体应积极开展残疾人预防和康复的公益宣传

国家鼓励和支持组织和个人提供残疾预防和康复服务,为残疾预防和康复做出贡献,并建立相关的公共福利设施

第八条国家鼓励残疾人预防残疾和康复的科学研究和应用,提高残疾人预防残疾和康复的科学技术水平。

国家鼓励残疾预防和康复领域的国际交流与合作

第九条在残疾预防和康复工作中做出突出成绩的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励

第二章残疾预防

第十条残疾预防应当覆盖全体人口和整个生命周期,以社区和家庭为基础,坚持普遍预防和重点防控相结合。

第十一条县级以上人民政府应当组织有关部门和残疾人联合会开展下列残疾预防工作。

1)开展残疾监测,定期调查残疾状况,分析残疾原因,对遗传、疾病、药物、事故等主要残疾因素进行动态监测。

(二)制定和实施预防残疾工作计划,重点预防主要残疾因素,优先干预残疾高危地区、人群、行业和单位;

(三)做好预防残疾的宣传教育,普及预防残疾知识

第十二条卫生计生部门在开展孕前、孕期保健、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查、传染病防治、地方病、慢性病、精神疾病、心理保健指导等工作时,应当做好残疾预防工作。根据遗传、疾病、药物等残疾因素,采取相应措施消除或降低残疾风险,加强早期临床康复干预,减少残疾发生。

公安、安全生产监督管理、食品药品监督管理、环境保护、防灾减灾、救灾等部门在开展交通安全、生产安全、食品药品安全、环境保护、防灾减灾、救灾等工作中,应当采取相应措施减少残疾发生。

第十三条国务院卫生计生、教育、民政等有关部门和中国残疾人联合会在履行职责时,应当收集和汇总残疾人信息,实现信息共享。

第十四条负责筛查和诊断新生儿疾病和未成年人残疾的医疗卫生机构应当按照有关规定,向县级人民政府卫生计生部门报告残疾和未成年人患致残疾病的情况。 接到报告的卫生和计划生育主管部门应当按照规定及时与残疾人联合会共享相关信息,共同组织实施早期干预。

第十五条高残疾风险用人单位应当对员工进行预防残疾相关知识培训,告知工作场所和工作岗位残疾风险,并采取防护措施提供防护设施和用品

第十六条国家鼓励公民学习预防残疾知识和技能,提高自我保护意识和能力

未成年人监护人应确保未成年人及时接受政府提供的疾病和残疾免费筛查,并努力确保患有出生缺陷或致残疾病的未成年人及时获得治疗和康复服务。 未成年人和老年人的监护人或家庭成员应提高其预防残疾的意识,并采取有针对性的预防残疾措施。

第三章康复服务

第十七条县级以上人民政府应当组织卫生和计划生育、教育、民政等部门以及残疾人联合会整合从事残疾人康复服务的机构(以下简称康复机构)、设施和人员等资源,合理配置,建立健全以社区康复为基础、以康复机构为骨干、以残疾人家庭为支撑的残疾人康复服务体系,注重实用、易用、广泛受益的康复内容,为残疾人提供全面的康复服务。

县级以上人民政府应当优先考虑残疾儿童的康复,把康复和教育结合起来。

第十八条县级以上人民政府应当根据本行政区域内残疾人的数量、分布和康复需要,制定康复机构设置规划,组织公益性康复机构,并将康复机构的设置纳入基本公共服务体系规划。

县级以上人民政府支持社会力量投资建设康复机构,鼓励各种形式的康复机构。

由社会力量和政府管理的康复组织在准入、实践、专业技术人员的职称评估、对非营利组织的财政和税收支持以及政府购买服务方面实施相同的政策。

第十九条康复机构应当具备符合无障碍环境建设要求的服务场所、与所提供的康复服务相适应的专业技术人员、设施和设备,并建立健全康复服务管理制度。

康复机构应当按照有关法律、法规、标准和规范的规定,为残疾人提供安全有效的康复服务 鼓励康复机构为该地区的社区、学校和家庭提供康复业务指导和技术支持

康复机构的建设标准、服务标准和管理办法,由国务院有关部门会同中国残疾人联合会制定。

县级以上人民政府有关部门应当按照各自的职责,加强对康复机构的监督管理 残疾人联合会应当及时收集和公布康复机构信息,方便残疾人接受康复服务,各有关部门应当予以支持。 残疾人联合会接受政府委托,监督康复机构及其服务质量

第二十条各级人民政府应当将残疾人社区康复纳入社区公共服务体系

县级以上人民政府有关部门和残联应当根据社区残疾人的数量、类型和康复需求,利用社区资源设立康复场所,或者委托社会组织组织开展康复指导、日常生活能力培训、康复护理、辅助器具配置、信息咨询、知识普及和政府购买服务转诊等社区康复工作。

城乡基层群众性自治组织应当鼓励和支持残疾人及其家庭成员参与社区康复活动,融入社区生活

第二十一条为残疾人提供康复服务应当基于对残疾人健康、日常活动、社会参与等需求的评估,根据评估结果制定个性化康复计划,并根据实施情况调整和优化康复计划。 康复方案的制定和实施应当充分听取和尊重残疾人及其家属的意见,并告知康复措施的详细情况

为残疾人提供康复服务,应保护残疾人的隐私,不得歧视或侮辱残疾人。

第二十二条从事残疾人康复服务的人员应当具有人道主义精神,遵守职业道德,学习和掌握必要的专业知识和技能,并能够熟练运用这些知识和技能。有关法律、行政法规规定需要取得相应资质的,还应当依法取得相应资质。

第二十三条康复机构应当对其工作人员进行在职培训,组织其学习康复专业知识和技能,提高其专业水平和服务能力

第二十四条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会和康复机构应当为残疾人及其家庭成员学习和掌握康复知识和技能提供便利条件,引导残疾人积极参与康复活动,其家庭成员应当给予支持和帮助

第四章保障措施

第二十五条各级人民政府应当按照社会保险的有关规定,将残疾人纳入基本医疗保险覆盖范围,并支付纳入基本医疗保险范围的医疗康复费用;根据医疗救助的有关规定,对参加基本医疗保险有家庭经济困难的残疾人给予补贴,对通过基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的残疾人给予医疗救助。

第二十六条国家建立残疾儿童康复援助制度,逐步实现0-6岁残疾儿童如视觉、听觉、言语、肢体和智力的康复,自闭症儿童接受手术、辅助器具配置和康复训练等免费服务。完善重度残疾人护理补贴制度;通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务的,按照国家有关规定给予基本辅助器具配置补贴 具体办法由国务院有关部门根据经济社会发展水平和残疾人康复需要,会同中国残疾人联合会制定。

国家通过各种渠道为残疾人筹集康复资金,鼓励和引导社会力量通过慈善捐赠等方式帮助残疾人接受康复服务。 工伤保险基金、残疾人就业保障基金等。应当按照国家有关规定用于残疾人康复

有条件的地区应根据当地实际情况提高保护标准,扩大保护范围,实施高于国家标准的残疾人康复保护措施。

第二十七条各级人民政府应当根据残疾人预防和康复的需要,将残疾人预防和康复经费纳入本级政府预算

从事残疾预防和康复服务的机构依法享受税收优惠政策 县级以上人民政府有关部门应当在资金、设施设备、土地使用等方面对相关机构给予支持。

第二十八条国家加强对残疾人预防和康复专业人员的培训。鼓励和支持高等院校和职业学校开设残疾人预防和康复相关专业,或者开设相关课程培养专业技术人员。

县级以上人民政府卫生计生、教育等有关部门应当将预防残疾和康复知识与技能纳入卫生计生、教育等有关专业技术人员的继续教育

第二十九条国务院人力资源和社会保障部门应当会同国务院有关部门和中国残疾人联合会,根据工作需要,完善残疾人预防康复专业技术人员专业能力水平评价体系。

第三十条省级以上人民政府及其有关部门应当积极支持辅助器具的研发、推广和应用

辅助器具的研发生产单位依法享受相关税收优惠政策

第三十一条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当按照国家有关规定,保障残疾人预防和康复工作者的待遇 县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应当在培训、继续教育、表彰和奖励等方面给予残疾人预防康复工作人员优惠待遇。

第五章法律责任

第三十二条地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门不按照本条例的规定履行残疾人预防和康复职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有责任的领导和直接责任人员依法给予处分

各级残疾人联合会违反本条例规定的,对负有责任的领导和直接责任人员依法给予处分

第三十三条医疗卫生机构、康复机构及其工作人员未按照本条例的规定开展残疾人预防和康复工作的,有关主管部门应当按照各自的职责责令改正,给予警告。情节严重的,责令暂停相关执业活动,并对负有责任的领导和直接责任人员依法给予处分。

第三十四条 具有高度致残风险的用人单位未履行本条例第十五条规定的残疾预防义务,违反安全生产、职业病防治等法律、行政法规规定的,依照有关法律、行政法规的规定给予处罚;有关法律、行政法规没有规定的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业整顿。用人单位还应当依法承担救治、保障等义务。

第三十五条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产损失的,依法承担赔偿责任。

第六章 附则

第三十六条 本条例自2017年7月1日起施行。

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